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我國(guó)第一部為保障農(nóng)民工群體權(quán)益制定的專(zhuān)門(mén)法規(guī)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），已實(shí)施一周年。為進(jìn)一步幫助公司各單位了解法規(guī)內(nèi)容，有效防止拖欠工資問(wèn)題的發(fā)生，本文梳理了《條例》中的重要知識(shí)點(diǎn)，讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)吧！

一、勞動(dòng)合同

條例內(nèi)容

《條例》第二十八條規(guī)定，施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記，具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行用工實(shí)名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。

解讀

農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)務(wù)必要求施工總承包單位或勞務(wù)分包單位（統(tǒng)稱(chēng)用人單位）與其簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同中必須明確雙方基本信息、工作崗位、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資發(fā)放日期等條款，簽署頁(yè)用人單位加蓋公章、農(nóng)民工簽字、雙方簽訂日期后生效。

如發(fā)生欠薪后，勞動(dòng)合同可作為重要證據(jù)材料提交給相關(guān)部門(mén)，利于維權(quán)。

二、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)

條例內(nèi)容

《條例》第二十六條規(guī)定，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。

《條例》第二十九條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，加強(qiáng)對(duì)施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。

解讀

農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)資金作為專(zhuān)項(xiàng)資金不得挪作他用，也不得因支付為本項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥，從根本上保證了農(nóng)民工工資的資金支持，確保優(yōu)先支付。

三、農(nóng)民工工資委托代發(fā)

條例內(nèi)容

《條例》第三十一條規(guī)定，工程建設(shè)領(lǐng)域推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過(guò)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶(hù)，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。

《條例》第三十六條規(guī)定，建設(shè)單位或者施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償。

解讀

農(nóng)民工工資支付管理分包單位負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)按月根據(jù)考勤和勞動(dòng)合同核算工資，經(jīng)農(nóng)民工簽字確認(rèn)后委托總包單位代發(fā)，直接支付至農(nóng)民工本人的銀行賬戶(hù)，考勤記錄與工資核算表要按時(shí)公示，接受農(nóng)民工監(jiān)督。此舉能有效防止分包單位或包工頭從中克扣，保障農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資。如存在違法發(fā)包、分包行為，建設(shè)單位或者施工總承包單位負(fù)清償責(zé)任。

@農(nóng)民工朋友

這些重要知識(shí)點(diǎn)

你記住了嗎？

做好這三點(diǎn)，能有效防止欠薪，保障自身合法權(quán)益。一旦因拖欠工資問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，用人單位需提供勞動(dòng)合同、職工名冊(cè)、工資支付臺(tái)賬和清單等材料，不提供的，將依法承擔(dān)不利后果。

四項(xiàng)核心制度

一、農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制。

農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，指的是招用農(nóng)民工的單位，尤其是在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)等對(duì)所招用農(nóng)民工的從業(yè)、培訓(xùn)、技能和權(quán)益保障等以真實(shí)身份信息認(rèn)證方式進(jìn)行的綜合管理。勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查”，這是該制度建立的法律依據(jù)之一。要保證工資能準(zhǔn)確的發(fā)放到農(nóng)民工手中，就必須搞清楚農(nóng)民工的個(gè)人信息，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民工務(wù)工、考勤等動(dòng)態(tài)監(jiān)管，搞清楚工資到底“發(fā)給誰(shuí)”“發(fā)多少”。

二、農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)制度。

農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)制度指的是施工總承包單位在銀行開(kāi)設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)用于支付本項(xiàng)目農(nóng)民工工資的賬戶(hù)。其實(shí)，除了建設(shè)單位未撥付工程款導(dǎo)致的欠薪外，還有的是工程款撥付不足，因?yàn)楣こ炭钪邪斯べY，而用人單位挪用了本應(yīng)該用于發(fā)放工資的款項(xiàng)用于支付其他工程費(fèi)用，從而導(dǎo)致的欠薪。通過(guò)建立農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)制度，直接將工資從工程款撥付的源頭就進(jìn)行分離，從而最大限度保證農(nóng)民工工資款項(xiàng)獨(dú)立運(yùn)行。

三、人工費(fèi)用與工程款分賬制度。

人工費(fèi)用與工程款分賬制度，指的是建設(shè)單位在撥付工程款給施工總承包單位時(shí)，將人工費(fèi)從工程款中剝離出來(lái)，及時(shí)足額撥付到農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)。實(shí)施分賬管理制度，其目的主要在于確保人工費(fèi)用撥付到位，防止與材料費(fèi)、管理費(fèi)等資金混同或者被擠占，同時(shí)防止拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題相互交織。

四、總包代發(fā)工資制度。

總包代發(fā)工資制度，指的是分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的制度。該制度可以實(shí)現(xiàn)由用工行為能力強(qiáng)和用工責(zé)任能力好的施工總承包單位承擔(dān)起支付工資的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)建設(shè)單位而言，確保農(nóng)民工平時(shí)按月足額拿到工錢(qián)，農(nóng)民工安穩(wěn)做工，工程進(jìn)度上去了，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)單位利益最大化；對(duì)施工總承包單位而言，雖然增加了管理成本，但也倒逼勞務(wù)公司規(guī)范管理，形成相對(duì)穩(wěn)定的建筑工人隊(duì)伍；對(duì)監(jiān)管部門(mén)而言，降低了監(jiān)管成本和監(jiān)管半徑，實(shí)現(xiàn)了政府監(jiān)管效果最大化；對(duì)農(nóng)民工而言，總承包單位代發(fā)工資，減少了工資層層撥付的中間環(huán)節(jié)，工資支付更有保障。