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始終心懷“國之大者” 

切實把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到行動上

——深入學習《習近平談治國理政》

第四卷 中共中央組織部

經(jīng)黨中央批準，《習近平談治國理政》第四卷已經(jīng)面向海內(nèi)外出版發(fā)行。這部重要著作，應(yīng)時代之變遷、立時代之潮頭、發(fā)時代之先聲，生動記錄了面對百年變局和世紀疫情相互疊加、世界進入新的動蕩變革期的復(fù)雜局面，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義取得的重大成就，承載著以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人始終心懷“國之大者”、解答治國理政“怎么看、怎么干”的新實踐新探索，濃縮著新時代堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨的新進展新成效，標注著馬克思主義中國化新的飛躍的新思考新貢獻。

認真學習這部重要著作，并且把第一、二、三、四卷貫通起來，同學習馬克思主義立場觀點方法結(jié)合起來，深入體會習近平總書記治國理政的深邃思想和偉大實踐，能夠讓我們提升站位、錘煉黨性、開闊眼界，深切感受到當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義的真理力量，深切感受到人民領(lǐng)袖“我將無我、不負人民”的崇高風范，深切感受到黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”，更加凸顯“我們治國理政的本根，就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度”。

深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，牢牢把握堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的最高原則

黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。習近平總書記在《堅持黨的政治建設(shè)，始終保持黨的團結(jié)統(tǒng)一》一文中深刻指出：“治理好我們這個世界上最大的政黨和人口最多的國家，必須堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護黨中央權(quán)威，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。”黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》鮮明提出：“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義。”深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，必須不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的實際行動。做到“兩個維護”，要求是明確的，就是維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位；維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對象是黨中央而不是其他任何組織，既不能層層套用，也不能隨意延伸。要求是全面的，鍛造對黨絕對忠誠的政治品格，真正做到忠誠黨和人民，忠誠黨的理想信念，忠誠黨的初心使命，忠誠黨的組織，忠誠黨的理論和路線方針政策，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部對“國之大者”心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，在思想上政治上行動上全方位向習近平總書記看齊、向黨中央看齊，表里如一、知行合一。要求是具體的，體現(xiàn)在不折不扣貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。要求是堅定的，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，多打大算盤、算大賬，不講條件、不搞變通，不掉隊、不走偏，保證全黨上下擰成一股繩，心往一塊想、勁往一處使，在黨的旗幟下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調(diào)一致向前進。

始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，不斷筑牢堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的思想根基

堅持思想建黨、理論強黨，是我們黨始終保持統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的根本保證。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，使全黨同志思想認識更加統(tǒng)一。《習近平談治國理政》第四卷內(nèi)容十分豐富，既有統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計，又有路徑方法、具體要求，既有黨的十八大以來一以貫之的重大部署、宏觀思路，又有新的重大判斷、新的戰(zhàn)略舉措，不狠下一番功夫?qū)W習領(lǐng)悟，貫徹落實就抓不住要害、踩不到點上、落不到實處。各級黨組織要精心組織安排，將《習近平談治國理政》第四卷作為全面系統(tǒng)反映習近平新時代中國特色社會主義思想的權(quán)威著作，組織廣大黨員干部讀原著學原文、悟原理知原義，原原本本學習、逐篇逐段領(lǐng)悟，在整體把握的前提下，突出領(lǐng)會好重點和創(chuàng)新點，深學細悟、融會貫通，運用黨的科學理論優(yōu)化思想方法，解決思想困惑，檢視自身思想作風精神狀況，牢牢樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使自己的思維方式和精神境界更好適應(yīng)發(fā)展需要。各級黨委（黨組）理論學習中心組要把《習近平談治國理政》第四卷列入學習計劃，在學懂弄通做實上下功夫，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻認識中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。各級黨校（行政學院）、干部學院要把《習近平談治國理政》第四卷納入培訓(xùn)教學的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟黨的。創(chuàng)新理論的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，經(jīng)常對標對表，及時校準偏差，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力。廣大黨員干部要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，緊密結(jié)合新時代新實踐新要求，強化需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，在深入貫徹黨的創(chuàng)新理論中解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、人民群眾反映強烈的突出問題、黨的建設(shè)面臨的緊迫問題，真正做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為奮進新征程、建功新時代的工作舉措和實際成效，凝聚起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的磅礴力量。

著力加強黨的組織建設(shè)，切實發(fā)揮堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織優(yōu)勢

“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”是貫穿《習近平談治國理政》第四卷的一條紅線。習近平總書記指出：“嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。”黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)，只有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。要堅持“造形”和“鑄魂”一體推進，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，著力提高各級黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。要把中央和國家機關(guān)建設(shè)成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關(guān)，把地方黨委建設(shè)成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監(jiān)督有力、班子團結(jié)、風氣純正的堅強組織，把基層黨組織打造成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全面有效覆蓋，以提升組織力為重點，增強政治功能和組織功能，推動各領(lǐng)域基層黨組織全面進步、全面過硬。要堅持新時代好干部標準，源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)籌推進素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵五大體系建設(shè)，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，鍛造一支政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。要緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨號令、信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，源源不斷地把各方面先進分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來，持續(xù)激發(fā)黨員隊伍生機活力。要充分發(fā)揮黨管人才的政治優(yōu)勢、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、聚天下英才而用之的組織優(yōu)勢，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，源源不斷培養(yǎng)造就愛國奉獻、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。

健全完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，不斷強化堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度保障

“經(jīng)國序民，正其制度。”中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。在《習近平談治國理政》第四卷中，習近平總書記強調(diào)：“把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、堅持中國特色社會主義制度的制度優(yōu)勢同堅持新發(fā)展理念的理論優(yōu)勢統(tǒng)一起來，推動黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加科學合理、在體制機制上更加完備完善、在運行管理上更加高效。”貫徹落實這一重要指示，就要完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度，建立健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善推動黨中央重大決策落實機制，嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度，健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度，確保黨中央政令暢通、令行禁止；就要堅持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、武裝力量、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會組織等制度，完善健全黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會各方面重要工作的制度規(guī)定，確保黨管干部、黨管人才、黨管意識形態(tài)、黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、黨管農(nóng)村工作、黨管辦學方向等落到實處；就要完善權(quán)威高效的制度執(zhí)行機制，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，嚴格按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作，真正實現(xiàn)在國家治理體系的大棋局中黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。

全面增強黨的執(zhí)政本領(lǐng)，持續(xù)夯實堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的能力之基

領(lǐng)導(dǎo)14億多人口的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。習近平總書記在《加強黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)》一文中強調(diào)，必須立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，“心懷‘國之大者’，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，敢于擔當、善于作為，把黨中央決策部署貫徹落實好。”“褚小者不可以懷大，綆短者不可以汲深。”要不斷增強學習本領(lǐng)，學習馬克思主義理論特別是新時代黨的創(chuàng)新理論，學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，學習經(jīng)濟、政治、法律、文化、社會、管理、生態(tài)、國際等各方面基礎(chǔ)性知識，學習同做好本職工作相關(guān)的新知識新技能，不斷完善履職盡責必備的知識體系。要不斷增強為民服務(wù)本領(lǐng)，始終把人民放在心中最高位置，當好人民群眾的知心人、貼心人、領(lǐng)路人，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，努力推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。要不斷增強斗爭本領(lǐng)，見微知著，準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，把握新的偉大斗爭的歷史特點，發(fā)揚斗爭精神，把握斗爭方向，把握斗爭主動權(quán)，堅定斗爭意志，掌握斗爭規(guī)律，把握大勢大局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，分清輕重緩急，科學排兵布陣，戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻，不斷奪取新時代偉大斗爭的新勝利。要不斷增強應(yīng)對風險挑戰(zhàn)本領(lǐng)，堅持底線思維、問題導(dǎo)向，增強憂患意識，把防范化解風險挑戰(zhàn)擺在突出位置，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要切實防范“灰犀牛”事件，下好先手棋，打好主動仗。每一個黨組織，每一名黨員干部，無論處在哪個領(lǐng)域、哪個層級、哪個部門單位，都要一刻不停地增強本領(lǐng)，善于處理各種復(fù)雜矛盾，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

勇于推進黨的自我革命，努力營造堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的良好政治生態(tài)

勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，是我們黨跳出歷史周期率的第二個答案。《習近平談治國理政》第四卷立足于黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，對“以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命”進行了專題闡述。大國之大，也有大國之重。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須深入推進全面從嚴治黨，勇于進行自我革命，確保我們黨肌體健康、充滿生機活力。要準確把握腐敗的階段性特征和變化趨勢，下定決心、保持恒心、找準重心，健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的責任體系，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，堅持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要嚴格黨的組織生活制度，認真落實“三會一課”、主題黨日等制度，開好民主生活會和組織生活會，開展民主評議黨員，用好批評和自我批評武器，不斷涵養(yǎng)廣大黨員干部政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。要鞏固拓展黨史學習教育成果，大力弘揚偉大建黨精神，引導(dǎo)全黨堅定歷史自信，讓初心使命在內(nèi)心深處扎根，把忠誠于黨和人民落到行動上，繼承弘揚黨的光榮傳統(tǒng)，為黨和人民事業(yè)赤誠奉獻，在新的趕考之路上考出好成績。要加強干部教育管理監(jiān)督，開展經(jīng)常性紀律教育，完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理機制，強化政治監(jiān)督，考準考實干部政治素質(zhì)，推動干部能上能下、能進能出，樹立正確選人用人導(dǎo)向，持續(xù)整治選人用人上的不正之風。要持之以恒抓好作風建設(shè)，堅持抓常、抓細、抓長，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，鍥而不舍糾“四風”樹新風，從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，樹立正確政績觀，尊重客觀實際和群眾需求，強化系統(tǒng)思維和科學謀劃，堅決防范形式主義、官僚主義，杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子，多做為民造福的實事好事。組織部門是黨進行偉大自我革命、推動偉大社會革命的重要職能部門，必須緊緊圍繞黨和國家工作大局忠誠履職，搞培訓(xùn)、選干部、嚴監(jiān)督、聚人才、抓基層，推進新時代黨的組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強組織保證。

征途漫漫，惟有奮斗。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，擔當作為、踔厲奮發(fā)、篤行不怠，努力作出無愧于黨、無愧于人民、無愧于歷史的成績，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。